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【区林业和园林局】中共广州市从化区林业和园林局党组关于巡察整改情况的通报

来源:区林业和园林局 发布时间:2019-01-16 16:09

根据广州市区委巡察工作统一部署,2018年7月20日至2018年9月28日,广州市区委巡察第1组对我局党组开展巡察。10月19日,广州市区委巡察第1组向局党组、局党组书记反馈巡察存在问题,并提出整改意见和建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

在局党组的统一领导下,通过全局各级党员领导干部职工的共同努力,截至目前,巡察组反馈的6大方面、46个具体问题,已完成整改36项,基本完成整改8项,2项历史遗留问题正在积极推进。根据巡察反馈意见,局党组认真细致核查,在整改期间共调查处理问题线索19宗,给予1个党支部通报批评问责处理;给予问责处理5人次(其中,诫勉谈话3人,责令作出书面检查2人);给予谈话提醒8人;给予书面检讨18人。

(一)深化思想认识,增强整改自觉。反馈会后,局党组高度重视,先后召开3次专题会议,就整改工作进行全面安排部署。制定印发《中共广州市从化区林业和园林局党组落实区委巡察反馈意见整改工作方案》,成立由局党组书记任组长,其他党组成员为副组长,局机关各科室和局属各单位负责人为小组成员的巡察整改工作领导小组。在广泛开展谈心谈话活动的基础上,11月2日局党组召开巡察整改专题民主生活会,局党组书记代表局党组作对照检查,党组成员逐一作个人对照检查发言,严肃认真开展批评和自我批评,主动认领问题和责任,从严从实剖析原因,制定整改措施。整改工作在局党组统一领导下有序推进,各分管领导带领分管部门,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)压实整改责任,严密组织实施。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,共梳理出6大方面整改事项,结合单位实际,研究制定了130条具体措施。为保障整改工作顺利实施,明确局主要负责同志对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工牵头负责抓好分管业务、部门(单位)的整改落实工作。先后召开巡察整改专题会议3次,确保整改工作完成。一是在局党组巡察整改方案的指引下,细化整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室(单位)、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好;二是建立协同高效机制,实行整改落实情况反馈制度,及时互联互通、上传下达,尽快发现与解决整改过程中遇到的各类问题;三是强化督促检查,坚持日常督导检查和集中督导检查相结合,适时对各支部、各科室、局属各单位整改落实情况进行督导检查,强调要求对整改落实不力,特别是阳奉阴违、虚以应付、拒不整改的,将严肃追究相关单位和责任人的责任。

(三)从紧从严推进,务求整改实效。局党组要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,发挥领头雁作用,一级带动一级抓整改的良好局面。局党组书记先后主持召开党组会议和巡察整改工作会议4次,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题。建立定期汇报、督查推进、分项总结、统一验收并归纳的整改制度,就上述46个具体问题分专项建立措施落实、文件制度、重要活动等整改档案,确保整改留痕、查验有据,重点问题形成专项报告。整改期间,我局积极与区委巡察办对接,取得区委巡察办对整改工作的指导支持。对整改期间工作开展情况,及时通过会议、OA系统等向干部职工通报,积极接受监督,营造良好整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效工作机制,整改期间,新制定制度性文件12项,修订完善3项。巩固好坚持好整改成果,通过整改促进工作,切实把巡察成果转化为推动林业园林工作高质量发展新的强大动力。

二、反馈问题整改落实情况

(一)针对“党组领导能力弱化”方面的整改

1.关于“抓大事议大事能力不足”问题

整改情况:一是制定并印发《广州市从化区林业和园林局局长办公会议议事规则》,进一步规范局长办公会议的规则,明确党组会议和行政办公会议的职能界限,规范行政办公会和党组会的召开。二是局党组严格执行《广州市从化区林业和园林局党组会议议事规则》《广州市从化区林业和园林局党组会议“三重一大”事项决策制度》,同时,认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,强化局党组在研究局系统“三重一大”事项、党风廉政建设和党建工作以及内部机构设置、职责、选人用人等重大事项上的领导核心作用。10月份以来,共召开党组会议4次,研究事项25项;局长办公会议2次,研究事项5项。会议记录准确、及时做好会议纪要的印发。三是提高党组会议质量。党组会议和局长办公会议上,班子成员充分发表意见,并详细如实记录议题讨论全过程,局党政主要负责人严格落实末位表态。针对之前有记录不到位的现象,经调查核实,对记录人将进行谈话提醒。

2.关于“思想建设乏力”问题

整改情况:一是党组成员加强政治理论和业务法规政策学习。将政治理论、党内法规与业务知识学习纳入党组中心组理论学习计划,各党组成员结合分管工作加强业务学习。严格按照区委《从化区贯彻落实〈广东省党委(党组)理论学习中心组学习办法〉的实施意见》,组织局党组理论学习中心组成员学习,设置党组理论学习中心组专用学习记录本,确定中心发言人,加强学习会上的交流讨论。指定专人作为局党组理论学习中心组学习秘书,如实做好党组成员交流和讨论记录。2018年,局党组理论学习中心组集中学习18次(累计9天),听辅导报告5次(其中参加区3次,局组织举办的2次),成员撰写学习党的十九大精神文章,向上级作征文推荐4篇,学习心得体会(调研报告)15篇。二是细查巡察指出问题,引以为戒。经核实,一名局党组成员2015年至2017年学习笔记簿没有写名字;一名局党组成员2015年学习笔记在巡察期间漏交巡察组检查,在巡察反馈问题后即找到并交到局办公室,这两位同志在局党组巡察整改专题民主生活上作严肃的自我批评;有代抄2015年局党组理论学习中心组学习笔记的一名局领导已重写笔记,因其调离本单位,已落实通知在其单位专题民主生活会上作严肃的自我批评。三是高质量召开巡察整改专题民主生活会,认真开展批评和自我批评。七名局党组成员围绕巡察整改专题民主生活会问题清单,尤其是针对思想建设方面,主动认领问题,剖析问题根源,针对认领的问题提出整改方向,制定具体有效可行整改措施。

3.关于“政治站位不高”问题

整改情况:一是召开巡察整改专题民主生活会。局党组成员结合实际,剖析问题根源,深刻认识全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响的极端重要性,深刻认清恶劣影响的本质,从而坚决要做到严格遵守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明讲政治,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展。二是完成从化区人工沙滩广场面子工程的整改工作。2018年9月16日经区发改局批复同意立项“从化人工沙滩改造工程”,9月29日确定设计单位,10月8日完成财政评审,10月19日完成施工招标,10月22日确定监理单位,10月24日签订施工合同并开始施工。12月上旬,整改工程全面完成。将人工湖水面和沙滩约6000㎡改为绿化,铺设园路,打造园林休闲景观,提升广场民生服务功能,惠及更多市民群众。三是制定并印发《区林业和园林局机关党委工作规则》和《区林业和园林局机关纪委工作规则》,让局机关党委、机关纪委工作有规可依。

(二)针对党建工作缺失问题的整改

1.关于“党建意识不强”问题

整改情况:一是由党组书记履行好党建工作“第一责任人”的职责,局机关党委书记及局属各党支部书记负总责,合力加强对党建工作的领导,建立健全党组成员和机关党委委员挂钩联系党支部制度,把党建工作纳入林业园林中心工作统筹安排。10月以来,局党组召开涉及党建工作的党组会议2次,主要为传达学习习近平总书记视察广东重要讲话精神、研究讨论局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作情况,并研究部署2019年度工作计划;听取局机关党委2018年党建工作情况总结和2019年工作计划,并提出2019年初,局党组计划组织召开2018年度基层党组织书记抓党建工作述职会议,掌握分析存在问题,指导推动2019年度党建工作。二是局机关党委立行立改,先后召开2次党委会议,主要议题有:研究讨论2018年党建工作总结、通报党建工作督查情况,组织党支部书记学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,修订完善《从化区林业和园林局党员学习指引》《从化区林业和园林局党员管理指引》《从化区林业和园林局基层党组织“三会一课”实施指引》等3项党建工作指引,确保党建工作规范,党员学习制度化、常态化,从而进一步提升党员队伍整体素质。

2.关于“党建工作水平不高”问题

整改情况:一是严格执行“三会一课”制度。明确按制度开展“三会一课”,将“三会一课”制度纳入管党治党责任清单,作为考核党支部书记主要内容。各支部指定专人严格按要求做好党建工作台账,详细记录,由支部书记审核签名后存档备查。截止2018年11月30日,各支部共召开支部党员大会56次,支委会议48次,组织党课教育18次。“三会一课”记录较为规范。二是建立对局各基层党支部开展党建工作指导检查考核机制,并加强结果运用。局机关党委于今年12月份对局机关支部等5个党支部开展2018年党建工作专项检查督导,并对新发现问题及时反馈改进。三是加强阵地建设。制作学习专栏、宣传横幅70余幅,充分利用“学报告、学党章”等新媒体引导自学,组织在职党员75人参加“廉洁广州”党员随身微教育课程,完成率100%。四是针对巡察反馈问题,全面自查,对“三会一课”开展频次较低的问题,对时任区森林公安分局支部组织委员责令作出书面检讨,对宣传委员进行谈话提醒;对党活动质量较低、内容庸俗化的党建活动查找原因、及时纠正,对市政园林管理所支部进行通报批评,对时任市政园林所党支部三名委员进行谈话提醒,并对时任党支部书记责令作出书面检查的处理意见。

3.关于“发展党员工作不重视”问题

整改情况:一是加强学习,依规依程序做好发展党员工作。组织党支部书记集中学习《中国共产党发展党员工作细则》和区委组织部关于发展党员工作指引,严格按规定依程序做好发展党员工作。2018年,按程序发展3名新党员。二是对人为造成两位同志延迟入党情况进行调查,对时任支部书记责令作出书面检讨,对时任党支部支委的两名委员给予谈话提醒。三是各支部确定年度入党积极分子,加强培养教育。2018年,局机关党委积极组织12名入党积极分子和发展对象参加入党培训班学习。及早做好2019年党员发展规划,拟发展新党员4名。

(三)针对全面从严治党未落到实处问题的整改

1.关于“自查自纠、监督责任落实不力”问题

整改情况:一是彻底完成自查自纠问题整改。2017年局党组对照《市委巡察发现问题清单》自查自纠问题13个,2018年对照《我区巡察发现共性问题清单》自查自纠问题11个。截止12月20日,已全部完成整改。今后将进一步查漏补缺,重视建章立制,巩固发展巡察整改成效。二是局党组进一步加强研究基层正风反腐工作部署,做到有计划、有部署、有检查、有总结,并加强监督考核。局党组成员亲自参与对分管工作领域和分管部门廉政风险点排查,局党组主要领导亲自审核,截止目前,16个基层单位排查出来各类风险点共129个,并制定相应的防范措施。实施动态管理,由局纪检监察室统筹,各科室负责,根据科室职责变动和人员岗位调整,及时对科室和个人的廉政风险点作动态更新。狠抓监督执纪问责工作,加强全系统干部职工的纪律教育学习,积极运用“四种形态”,从严从细抓“四风”。三是结合系统党风廉政建设新出现的问题,在基层单位开展警示教育,变“压力层层递减”为层层加压,制定“以案治本”工作方案,运用“身边人、身边事”实例,从不同教育警示主题出发开展“以案治本”工作,明确要求和预期效果。局党组制定《从化区林业和园林局落实全面从严治党主体责任谈话提醒制度》等八项谈话提醒制度,对党员干部做到常提醒、早发现,形成抓早抓小工作机制。据统计,2018年,党组成员开展提醒谈话活动有72人次。

2.关于“国有资产、工程项目监管不力”问题

整改情况:一是结合工程建设审批制度改革,制定《从化区园林绿化工程初步设计办事指引》《从化区园林绿化工程建设项目概算审核及审批》《从化区园林绿化工程招投标备案办事指引》《从化区园林绿化工程施工许可办事指引》《从化区园林绿化工程质量监督登记办事指引》等5项从化区园林绿化工程建设项目审批制度改革相关配套实施细则。加强科学规划,深入调查研究,完善项目可行性研究论证,确保项目的科学性和可操作性。强化项目实施的监管,严格规范流程,注重项目进度和质量,确保不发生不能竣工验收工程。二是针对鳌头镇新市场侧28.83亩土地问题,落实一名局党组成员牵头,对鳌头镇政府于1999年转让我局的土地历史问题进行调查核实,积极与鳌头镇政府、财政局等相关部门协调处理解决,并拟将有关落实解决建议意见报区政府审定。目前,该工作正在积极推进落实之中。三是积极妥善解决陈禾洞省级自然保护区管理处建设工程历史遗留问题。我局制定《广东从化陈禾洞省级自然保护区管理处已建工程历史遗留问题处理工作方案》,成立处理陈禾洞省级自然保护区已建工程历史遗留问题工作协调小组,由一名局党组成员、副局长任组长,加强对陈禾洞省级自然保护区管理处两栋楼竣工验收的领导工作,依法依规推进上述工程历史遗留问题的解决。目前正积极与消防、防雷部门沟通联系,积极处理和推进两栋楼消防和防雷的验收。将陈禾洞有关情况调查清楚后报区政府处理。四是对巡察反馈个别项目建设所出现的问题,由各牵头单位进行调查,立行立改,并依规作相应处置。“流溪绿道江埔街段园林景观提升工程”和“2016年从化区文化(街心)广。ù踊?际楣荩┙ㄉ韫こ獭币咽凳┝⑿辛⒏,严格按照施工图纸责成施工单位进行整改;“鳌头镇横坑村和温泉镇乌石村乡村绿化美化工程”尚在养护期内,已责成施工单位加强养护保养,并按照图纸对缺失苗木进行补种,同时园建工程部分根据现场重新核实工程量,调整竣工图有出入的部分,要求施工单位根据核实工程量编制结算书。吸取以上教训,相关业务科室组织开展一次系统的工程建设管理培训学习。今后,将强化工程建设监管,严格按工程建设标准和要求进行验收,对存在偷工减料、不按图纸施工的问题及时发现、及时处理。

3.关于“森林资源监管保护不力”问题

整改情况:一是要求由局林政科牵头,组成核查小组,对2017年以来伐区更新造林进行全面检查,对拒不落实更新造林的单位或个人依法予以处理,并相应研究制定采伐迹地验收办法。二是加强森林资源管护,建立村级护林员新机制,形成区、镇(街)、村三级护林体系,从严落实巡山护林工作制度。三是对近年来生态公益林改种砂糖橘的情况进行摸查,对违法改种的进行处理。经摸查,我区2017年以来生态公益林中新种植砂糖橘的点有8个,种植面积共147.9亩,存在毁林情况的有4宗,均立案查处并办结。其它4宗的是村民将原有荔枝树或火龙果改种为砂糖橘。四是严格按照省、广州生态公益林管理规定发放补偿款。我区生态公益林存在部分数量果树是有一定历史原因,1998年我区开始实施生态公益林补偿,按《广州市流溪河水源涵养林管理条例》规定:“允许划定不超过15%比例的林地,有计划发展经济林”,因此早期生态公益林划定中将部分果树林划为生态公益林。根据《广东省省级生态公益林效益补偿专项资金管理办法》《广州市生态公益林条例》《广州市生态公益林经济补偿办法》等有关规定,均要求生态公益林补偿款必须足额发放至林农手中,各级部门不得扣留,对破坏生态公益林的违法行为依据森林法进行处理,但对遭破坏后的生态公益林的补偿款处置没有规定。因此对生态公益林改种果树后停发生态公益林补偿款缺乏上位法支持,同时与省、市有关生态公益林补偿款必须足额发放至林农手中的规定也是相抵触的。对此,我局计划向上级报告,争取早日理顺对现有生态公益林改种砂糖橘涉及生态公益林补偿资金发放问题。五是强化林区监督和部门联动,加大对涉及生态公益林违法犯罪案件的打击力度。区森林公安分局积极开展专项整治,严厉打击破坏森林资源的行为。强化林业案件处罚执行力度,加强对行政处罚的监管,督促当事人履行相应责任。研究落实监管责任单位和责任人,制定监管措施。在落实巡察整改中,我局积极与区人民检察院研究,联合制定《关于在毁林案件中开展补种复绿工作实施办法(试行)》,共同做好森林资源保护工作。

4.关于“党建工作存在形式主义现象”问题

整改情况:一是规范支部党费收缴情况,完善党费收缴台账。严格按照《党章》和相关规定,依时足额交纳党费。2018年度,局机关党委6个党支部上缴2018年党费65134.80元,各支部党员党费足额收取、上交及时、台账清晰。二是局离退休干部党支部有一名党员个人主动书面提出退党,经教育仍固执己见,离退休干部党支部于2016年12月20日召开支部大会,作出对该同志给予党内除名的决定。局机关党委会议研究,根据《党章》第九条相关规定,同意除名备案,并向局党组会议作通报。同时,依规定在党务管理系统除名。三是加强党建工作留痕,杜绝虚构党建材料。针对巡察反馈问题,核查后发现,局开展学习会、纪律教育月活动存在套会,工作人员责任心不强,在汇报时使用的照片存在一图多用现象。对负责纪律教育学习月台账管理工作人员责令作出书面检讨。

(四)针对规章制度执行不力问题的整改

1.关于“人事制度不规范”问题

整改情况:一是对目前超职数配备科级非职干部进行统计,说明现状与产生原因,积极与上级部门反映沟通,整改超职数问题。二是进一步重视和加强后备干部培养,统计缺编数量,结合工作所需和缺编具体情况,在机构改革人事工作正常化之后,制定计划推进缺编人员招聘工作。通过退休消化、公开招聘、选调等方式引进年纪轻、专业技术强的年轻干部,优化干部结构。三是开展混岗人员整改,整改中,已对不规范任职人员整改10余人次,制定了局系统单位工作人员借调制度,规范今后执行。四是落实干部人员轮岗,2017年以来,轮岗交流干部38人次,现正计划制定《区林业和园林局干部轮岗交流制度》,使人员轮岗形成制度化。五是对人事档案存在问题,落实专人,查漏补缺,完善和规范干部职工个人档案信息。

2.关于“未严格执行招投标制度”问题

整改情况:一是加强业务学习培训。组织涉及工程建设项目和政府采购项目等相关部门负责人进行了法规政策培训学习,局机关及各单位30余名工作人员参加了学习,提高财务人员严格按规办理,规范招投标流程意识和水平。二是对巡察组反馈问题,局纪检监察室调查核实后,对涉嫌违反招投标规定问题,作出详细说明。主要是:从化市儿童公园建设工程概算评审审定监理费为45.45万元,当时未达公开招标限额,经我局申请,区发改局于2013年11月15日批复同意从化市儿童公园建设工程监理招标采用邀请招标方式。2013年11月29日,从化市儿童公园监理招标开标,12月13日完成招标程序出具中标通知书。经查,《广州市小额建设工程交易管理办法》(穗纪字〔2013〕33号)于2013年6月6日印发实施,2013年10月24日补充《中共广州市纪委等六部门关于执行广州市小额建设工程交易管理办法的补充通知》(穗纪字〔2013〕54号),通知自2013年11月1日起开始执行小额工程摇珠交易。从化区于2013年11月7日转发(从纪发〔2013〕26号)相关实施办法,由于转发文件涉及区六个职能部门联合发文,发文时间长,收文时间延时,正式收到广州市及从化区的文件是2013年11月底,我区正式实施小额工程摇珠交易是从2013年12月开始。三是严格按照政府采购法的相关规定,加强对采购行为的规范管理和监督,不定期检查局机关和局属各单位物品采购的相关手续,包括采购申请、资金来源说明、采购清单、发票、合同、验收表等。四是对巡察组指出涉嫌违反政府采购制度问题,调查核实后,对时任市政园林管理所负责人的两位同志给予诫勉谈话的处理。

3.关于“未严格遵守财经制度”问题

整改情况:一是科学编制项目资金预算,重视做好前期工作调查论证,及时研究处理遇到实际问题,提高资金使用效率。根据巡察建议,对201项项目进行全面摸查,分析支付进度较慢的原因,举一反三,制定行之有效的措施,加快推进资金使用进度。梳理我局承担的重大项目推进情况,对推进不力的项目明确时间表、落实责任领导和责任科室,相应地研究制定并印发《广州市从化区林业和园林局财政资金预算执行约谈制度》,对支出进度慢的科室负责人进行约谈。二是加强财务人员培训学习,由局计财科负责印发《会计基础工作规范》等工作手册,并组织局系统会计人员参加业务培训,聘请广州市林业和园林局计财处原处长作辅导授课,提高财务人员工作水平。深入开展自查自纠,不规范填写相关事项的,进行整改。三是针对原来制定各项涉及财务管理的制度、规定,结合巡察所反馈具体问题,整合修订成《从化区林业和园林局内部控制制度》,内容包括:预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理,以及有关表格。现正在征求意见,局党组会议审议通过后印发,进一步提高依法理财水平,严格执行财经纪律。

(五)针对违反“六大纪律”现象时有发生问题的整改

1.关于“存在违反工作纪律的现象”问题

整改情况:一是全面摸查局党组成员及工作人员在林业园林系统内部及局属各单位间亲属关系情况,经核实,在招聘合同制工作人员经党组会议审议时,有两名局党组成员存在没有回避的情况。对此,局党组书记和两位党组成员在巡察整改专题民主生活会上作严肃的自我批评。今后,在人员招聘、人事任免等重大事项时,严格执行回避原则。对巡察反馈提出的未回避事项,作出情况说明。二是加强执法工作培训,2018年11月至12月,组织两期生态公益林保护管理人员学习培训班,局属各单位工作人员240余人次参加培训,学习林业行政执法与规范、生态公益林条例解读等相关法律法规,提高执法人员依法行政水平和业务水平,避免因不熟悉工作流程而出现违反规定现象,严肃执法纪律,严控执法规程。对巡察反馈违反执法相关规定的个别单位工作人员,进行调查处理,对当事人给予作出书面检查的处理。

2.关于“存在违反组织纪律的现象”问题

整改情况:一是严格执行“三定”方案,自查自纠,取消不符合“三定”方案的职务设置,2018年,取消不符合“三定”方案岗位任职的职务和任命11人次。二是严格按照《从化区林业和园林局护林员管理制度》《从化区林业和园林局关于规范合同制工作人员工资和各种津贴补贴补助标准规定》等规章制度,设置护林员等工作人员岗位职责,严格按规定发放津贴补贴。三是严格按照《广州市从化区林业和园林局国家工作人员因私出国(境)管理制度》,规范做好出入境管理工作。严格履行出入境报备手续,并建立健全管理台账。四是梳理2013年以来未向组织备案的情况下私自出境的情况,调查核实,依规进行处理。

3.关于“存在违反廉洁纪律的现象”问题

整改情况:一是对违反公车使用管理规定,违规使用加油卡的,开展自查和整改,在巡察期间,已清退违规使用公务油卡加油的款项,对15名违规使用公务油卡加油的人员责令其作出书面检查,3名已辞职的人员不再处理。二是严格按照《从化区林业和园林局关于规范公务用车管理相关规定的通知》,加强公务用车管理,持续抓好加油卡、粤通卡使用登记制度,指定专人负责局公务用车的日常管理和维护。严格执行责任追究制度,今后,若发现有违反公车使用管理规定的行为,严肃追究相关责任人员责任。

(六)针对存在违反中央八项规定精神现象问题的整改

1.关于“饭堂开支较滥”问题

整改情况:一是针对巡察发现的饭堂开支问题,开展调查,对局机关饭堂费用不符合资金使用规定的,自查自纠。重新归垫饭堂费用列支在专项资金费用。清退超标准接待费用。年初制定年度饭堂开支预算,加强财务管理,严格按标准列支饭堂费用。二是严格执行局内部控制制度规定,加强对局系统各单位财经工作的指导、管理和监督。三是针对巡察发现的违规购买粮油问题,开展调查,经调查核实,退回不符合使用规定资金款项,并对时任该单位负责人给予诫勉谈话的处理。

2.关于“公车养护隐匿开支”问题

整改情况:一是针对巡察发现的以白条作为报销凭证、公车养护奢侈浪费、未按政府采购定点维修协议供应商的问题,开展调查,相应地作出情况说明,并坚决立行立改。二是坚决贯彻落实中央八项规定精神,严格执行“三公经费”管理规定,强化财务监督管理,明确基层单位公务用车运行费用。对巡察反馈购买汽车美容养护年卡,对相关责任单位和人进行调查核实后,退回不符合使用规定资金,并对办公室负责车辆管理人员进行谈话提醒,因违规购买汽车美容养护年卡的合同制工作人员已辞职,不再处理。三是针对巡察反馈不符合政府采购定点维修事宜,立行立改,目前,局属各单位公务车辆维修已全部确定为政府采购定点维修协议供应商,并对风云岭森林公园管理所原所长作廉政提醒谈话。

三、下一步工作计划

全局系统广大党员领导干部职工深刻认识到:认真落实好巡察整改工作对促进全区林业园林事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正工作氛围产生重大的积极影响。虽然我局在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我局将继续严格对照巡察反馈意见建议,紧紧盯住整改重点,继续做好后续整改工作,着力推动建章立制,扎实巩固巡察整改成效。

(一)继续抓好整改工作,确保件件有着落。对照巡察反馈意见建议,深刻剖析问题根源,进一步加强局党组严格履行党风廉政建设主体建设责任,促进全局干部职工信念坚定、作风过硬、工作务实。针对查找出的问题,紧抓整改不放松,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)强化建章立制工作,着力构建长效机制。针对区委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,建立健全决策议事机制、党建工作机制、思想建设机制、监督执纪制度、人事制度等10余项工作制度。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对仍需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)强化监督执纪问责,推进林业园林工作。坚持党要管党、从严治党,严格落实局党组主体责任,强化担当精神,加强监督检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,严肃查处各类违纪违法问题案件,促使我局干部廉洁从政,推进林业园林各项工作,充分发挥林业生态建设在生态文明建设中的重要作用,全面贯彻落实绿水青山就是金山银山发展理念,落实保护森林生态资源主体责任,做好新时期林业园林各项工作。

(四)强化整改成果运用,巩固发展整改成效。党组成员、局机关党委、局属各党支部、局各科室和局属各单位要把巡察整改与严守党的政治纪律和政治规矩相结合,与强化思想理论武装相结合,与贯彻党的组织路线相结合,与正风肃纪反腐相结合,与出色完成各项工作任务相结合,建章立制、堵塞漏洞,形成长效机制,从根本上防止问题再次发生,推动解决林业园林工作中遇到的突出问题,巩固优化风清气正政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87976156;电子邮箱bgs@126.com。

 

中共广州市从化区林业和园林局党组

2019年1月16日

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